今年是“十二五”規(guī)劃收官之年,從“十二五”規(guī)劃執(zhí)行情況來(lái)看,《規(guī)劃》確定的各項(xiàng)目標(biāo)、指標(biāo)、任務(wù)、工作等基本上都可順利實(shí)現(xiàn)。塑料加工業(yè)保持了平穩(wěn)發(fā)展,結(jié)構(gòu)調(diào)整取得了積極進(jìn)展,發(fā)展質(zhì)量和效益得到不斷提高,創(chuàng)新體系逐步建立和完善、技術(shù)進(jìn)步明顯加快,裝備自主化水平穩(wěn)步提高、節(jié)能減排取得積極成效。
“十三五”期間,要以加快塑料加工業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)為重點(diǎn),以提高塑料加工業(yè)自主創(chuàng)新能力為核心,以新材料、新技術(shù)、新裝備和新產(chǎn)品為重點(diǎn),大力實(shí)施趕超戰(zhàn)略,努力縮小與發(fā)達(dá)國(guó)家差距,大力實(shí)施高端化戰(zhàn)略,全面提高產(chǎn)業(yè)素質(zhì)。加快完善創(chuàng)新體系建設(shè),大力推進(jìn)兩化深度融合,力爭(zhēng)在智能制造、數(shù)字制造、網(wǎng)絡(luò)制造上取得新的突破。
下行壓力依然較大
近年來(lái),塑料行業(yè)雖然取得了平穩(wěn)健康發(fā)展的好成績(jī),但行業(yè)面臨的環(huán)境、形勢(shì)還很嚴(yán)峻,在看到成績(jī)的同時(shí),應(yīng)冷靜分析存在的問(wèn)題。
一是下行壓力加大,增速持續(xù)放緩。
塑料加工業(yè)經(jīng)過(guò)“十一五”平均20.1%的超高速增長(zhǎng)后,在“十二五”期間增速持續(xù)放緩。2011年制品產(chǎn)量增速為22.35%;2012年下降為8.99%;2013年為8.02%;2014年增速為7.44%,根據(jù)2015年一季度增幅持續(xù)下降的情況,預(yù)計(jì)“十二五”平均增速為10%左右,比“十一五”年均增速下降約10個(gè)百分點(diǎn),說(shuō)明塑料加工業(yè)正進(jìn)入中低速增長(zhǎng)的新常態(tài)。
二是效益下降,企業(yè)經(jīng)營(yíng)困難加大。
錢桂敬
當(dāng)前企業(yè)生產(chǎn)要素成本不斷增加,資源環(huán)境、能源約束全面增強(qiáng),企業(yè)利潤(rùn)空間被大大壓縮。全行業(yè)利潤(rùn)增幅逐年下降,已由2011年的32.5%下降到2014年的4.24%。同時(shí)2014年業(yè)務(wù)收入利潤(rùn)率為5.8%。基本與銀行同期貸款利率相當(dāng),遠(yuǎn)低于企業(yè)實(shí)際貸款利率,不僅造成企業(yè)效益差,更使貸款難、貸款貴的問(wèn)題更加突出。
三是結(jié)構(gòu)性、階段性產(chǎn)能過(guò)剩頑疾仍未得到有效緩解。
結(jié)構(gòu)性、階段性產(chǎn)能過(guò)剩是塑料加工行業(yè)產(chǎn)品結(jié)構(gòu)不合理的集中體現(xiàn),是實(shí)現(xiàn)健康、可持續(xù)發(fā)展的一大障礙。目前低端產(chǎn)能過(guò)剩問(wèn)題仍未有效解決,區(qū)域市場(chǎng)需求,盲目引進(jìn)而引發(fā)的階段性過(guò)剩產(chǎn)能,尚未有效化解,而高端產(chǎn)品仍需大量進(jìn)口,雙向拉伸產(chǎn)業(yè)在普通包裝膜產(chǎn)能嚴(yán)重過(guò)剩尚未化解的情況下,鋰離子電池隔膜產(chǎn)能預(yù)計(jì)在2015年達(dá)到23億平方米,大大超過(guò)全球需求量,又形成新的產(chǎn)能過(guò)剩,而高端隔膜進(jìn)口比例達(dá)90%,整個(gè)隔膜進(jìn)口率達(dá)70%。
因此,深化改革,加快轉(zhuǎn)方式、調(diào)結(jié)構(gòu),依靠技術(shù)進(jìn)步和科技創(chuàng)新,大力培養(yǎng)新的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)點(diǎn)和培育新的競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)是塑料加工業(yè)進(jìn)入新的發(fā)展階段的重要任務(wù)?!?nbsp;
“十三五”向中高端邁進(jìn)
從2014年起,中國(guó)塑料制品協(xié)會(huì)啟動(dòng)了“十三五”規(guī)劃編制工作,在充分吸取眾多企業(yè)家、專家、各專委會(huì)意見(jiàn)的基礎(chǔ)上,向六屆五次理事會(huì)提交了“十三五”規(guī)劃框架初稿。
“十三五”是我國(guó)完成小康社會(huì)最后沖刺的關(guān)鍵時(shí)期,是我國(guó)由中等收入國(guó)家邁向高收入國(guó)家最低門檻的重要的歷史階段,同時(shí)正值新一輪科技革命、產(chǎn)業(yè)變革大潮與我國(guó)加快轉(zhuǎn)變發(fā)展方式形成的歷史性交匯重要節(jié)點(diǎn),是深化改革開放、轉(zhuǎn)方式、調(diào)結(jié)構(gòu)的攻堅(jiān)時(shí)期,是塑料加工業(yè)由大變強(qiáng)的重要時(shí)期。在此大背景下,“十三五”對(duì)塑料加工業(yè)最基本的要求應(yīng)該是既要全面滿足小康社會(huì)需要又要與初步進(jìn)入高收入國(guó)家發(fā)展水平相適應(yīng),最根本也是基本的任務(wù)是在進(jìn)入中速增長(zhǎng)的新常態(tài)下,全面推進(jìn)塑料加工業(yè)邁向產(chǎn)業(yè)中高端,加快推動(dòng)產(chǎn)業(yè)升級(jí)。
關(guān)于“十三五”速度、規(guī)劃框架提出制品在“十三五”期增幅為7%~8%,目前還需認(rèn)真聽(tīng)取大家意見(jiàn),使之更加科學(xué),更具指導(dǎo)意義。主要考慮一是塑料加工業(yè)作為新興產(chǎn)業(yè)起步晚、需求量大、發(fā)展空間大,具有快速發(fā)展的空間和潛力。二是塑料管材、異型材等量大的產(chǎn)品目前已進(jìn)理性正常發(fā)展軌道,同時(shí)“輕量化”下,“重”變“輕”趨勢(shì)加快,因此量的增長(zhǎng)將讓位于質(zhì)的提高,速度為更理性。
“十三五”塑料行業(yè)發(fā)展重點(diǎn)及產(chǎn)品方向如下:
一是重點(diǎn)發(fā)展多功能、高性能材料及助劑。塑料加工業(yè)要緊緊圍繞新材料的開發(fā)和應(yīng)用。嚴(yán)格執(zhí)行《食品安全法》,加強(qiáng)食品級(jí)樹脂原料的生產(chǎn)和質(zhì)量控制。加快高端聚烯烴管道專用料、多規(guī)格滾塑專用料、3D打印塑料耗材、醫(yī)用塑料、生物塑料包裝材料等專用料的開發(fā)、生產(chǎn)。加快導(dǎo)電、導(dǎo)熱、耐溫、抗菌、防霉、高韌、超強(qiáng)、阻燃等多功能合金材料的開發(fā)及應(yīng)用。加快芳雜環(huán)聚合物及其高性能復(fù)合材料等特種工程塑料及高性能改性材料等生產(chǎn)和應(yīng)用緊緊圍繞高效、低毒及無(wú)害化,大力發(fā)展綠色環(huán)保的增塑劑、熱穩(wěn)定劑等的生產(chǎn)和應(yīng)用
二是緊緊圍繞高端化,加快提高中高端制品的占用率。
要加強(qiáng)選擇性多孔薄膜開發(fā),力爭(zhēng)在微濾膜、超濾膜、納濾膜、反滲透膜等膜材料和組膜取得突破。力爭(zhēng)在高端電池隔膜、新型光學(xué)膜、新型柔性屏膜等取得突破。重點(diǎn)發(fā)展生物基塑料汽車零部件、生物基塑料包裝制品、高性能聚氯乙烯建筑模板、大口徑高強(qiáng)度聚烯烴排水、排污管道生產(chǎn)。進(jìn)一步推廣水性聚氨酯、無(wú)溶劑等生態(tài)合成革的生產(chǎn)和應(yīng)用。加強(qiáng)廢舊塑料,特別是車用工程塑料的改性、高附加值應(yīng)用。
三是加快塑料裝備的研發(fā)。加快塑料裝備智能、數(shù)字化改造力度,大力發(fā)展小型、超高精度、超高速和智能控制的加工設(shè)備,為智能制造、數(shù)字制造、網(wǎng)絡(luò)制造提供先進(jìn)裝備和生產(chǎn)線。在迎接工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)+時(shí)代的同時(shí),要為“新硬件時(shí)代”打好基礎(chǔ)。
四是加快綠色、節(jié)能、高效新型加工成型工藝的開發(fā)。要加快超高分子量聚乙烯成型加工技術(shù)、要加快CO2超臨界發(fā)泡工藝的推廣應(yīng)用、加快電磁感應(yīng)節(jié)能技術(shù)等的推廣。